Sementara itu, gerakan Houthi telah mempertahankan cengkeramannya di dataran tinggi utara Yaman, yang merupakan rumah bagi sebagian besar penduduk negara tersebut.
Pada saat yang sama, pemerintah yang diakui secara internasional saat ini, yang beroperasi di bawah Dewan Kepemimpinan Presiden (PLC), yang dipimpin oleh Mohammed al-Alimi.
Dia telah berjuang untuk menegaskan otoritasnya karena kombinasi perpecahan internal, intervensi regional, dan munculnya kelompok bersenjata otonom, beroperasi terutama dari ibu kota sementara di selatan, Aden, sementara para anggotanya menghabiskan sebagian besar waktu mereka di pengasingan di Riyadh, yang menggarisbawahi kelemahan politik dan militer Dewan.
“Agenda yang berbeda-beda di antara sekutu juga melemahkan koalisi anti-Houthi”
Secara khusus, Uni Emirat Arab (UEA), yang selain Arab Saudi merupakan aktor yang paling banyak berinvestasi dalam konflik tersebut, sering kali mengejar tujuan dan taktik yang berbeda-beda.
Sementara Arab Saudi terutama melancarkan perang di Yaman melalui serangan udara, dukungan finansial dan logistik untuk pasukan anti-Houthi, dan blokade udara, darat, dan laut yang komprehensif terhadap wilayah yang dikuasai Houthi, UEA memusatkan upayanya di Yaman selatan dan tengah.
UEA mengerahkan pasukan darat dan melatih pasukan lokal Yaman seperti Sabuk Keamanan, pasukan elit, dan lainnya, yang memungkinkannya untuk melakukan kontrol tidak langsung atas wilayah selatan—suatu pengaturan yang pernah disamakan oleh mantan Presiden Hadi dengan semacam pendudukan.
Pasukan proksi UEA terus mengendalikan pulau Socotra, Situs Warisan Dunia UNESCO di Yaman. Meskipun UEA menyatakan pada 2019 penarikan pasukannya dari Yaman, UEA terus memainkan peran yang signifikan.
Yang terpenting, permusuhan Abu Dhabi terhadap Ikhwanul Muslimin menyebabkannya menyingkirkan Partai Islah yang beraliran Islam di Yaman, dan malah berpihak pada Dewan Transisi Selatan (STC) dan berbagai milisi Salafi.
Aliansi ini tidak hanya melemahkan PLC tetapi juga berkontribusi pada meningkatnya fragmentasi Yaman, karena wilayah yang secara nominal berada di bawah kendali pemerintah sebenarnya berada di bawah pengaruh STC.
“Lanskap Kompleks Yaman”
Selama dekade terakhir, lanskap politik Yaman telah menjadi lebih kompleks, ditandai oleh fragmentasi, kebuntuan politik yang terus-menerus, dan krisis kemanusiaan yang memburuk.
Awalnya merupakan pemain domestik dalam perebutan kekuasaan internal Yaman, Houthi telah menjadi aktor regional, terbukti dalam serangan mereka terhadap pengiriman Laut Merah, kapal perang AS, dan target Israel dalam solidaritas dengan Gaza.
Saat ini, dengan memudarnya pengaruh regional Iran, Houthi mendiversifikasi aliansi mereka, mencari dukungan dari Irak, Rusia, dan bahkan al-Shabaab di Somalia.
Pemulihan hubungan Saudi-Iran telah menyebabkan berkurangnya pengawasan Iran atas Houthi dan menyebabkan kelompok tersebut menjadi lebih otonom, dengan kemampuan militer yang lebih independen.
Laporan pada 2024 dari Panel Ahli Perserikatan Bangsa-bangsa (PBB) tentang Yaman menggambarkan upaya Houthi untuk menumbuhkan jaringan sekutu langsung, melewati peran perantara tradisional Iran.
